“最牛别墅”“牛”在何处？|安徽"第一女贪"侵占手段令人咋舌
发布者：发布时间：2009-04-27浏览次数：391
| 2009年02月13日 编辑：郑光魁 姚奕 |
| |
![]() |
![]() ![]() |  关注：
08年以来，中央纪委会同国土资源部、河南省纪委监察厅严肃查处了信阳市国土资源局违规集资建房问题，江西省纪委监察厅、景德镇市纪委监察局严肃查处了景德镇市民政局领导干部违规参与集资建房问题。近日，中央纪委、监察部还发出通报，要求各地区各部门采取有力措施，严肃查处并坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的行为。要求各级党组织和党员领导干部一定要从这两起案件中吸取教训，引以为戒。本期周刊将对其进行关注。 <<发表留言
●中纪委、监察部通报：严查领导干部在住房上以权谋私
●安徽"第一女贪"案引关注 侵占手段之多数额之巨令人咋舌
请在留言版留言或者来信cpc@peopledaily.com.cn | |
中纪委、监察部通报要求：严肃查处领导干部在住房上以权谋私
| | 中央纪委、监察部发出通报，要求各地区各部门采取有力措施，严肃查处并坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的行为。
通报强调:各级领导干部一定要带头遵守国家住房制度有关政策规定，带头遵守领导干部廉洁自律有关规定，坚决做到不超标准建房、多占住房；不违规组织建设和购买经济适用房等政策性住房；不违规参加和组织集资合作建房；不利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优、以借为名占用他人住房；不为配偶、子女、亲友在建房购房上谋取不正当利益。
通报要求:有关职能部门不得利用本部门职权便利，在住房上谋取不正当利益。
通报强调:要加强对住房政策和廉洁自律规定执行情况的监督检查，加大对领导干部在住房上以权谋私问题的专项治理力度，对无视规定、顶风违纪的，发现一起、查处一起，依纪依规严肃处理，典型案件要公开曝光。
>>详细 | 信阳市国土资源局、景德镇市民政局违规建房近10名干部受处 | | 08年以来，中央纪委会同国土资源部、河南省纪委监察厅严肃查处了信阳市国土资源局违规集资建房问题，江西省纪委监察厅、景德镇市纪委监察局严肃查处了景德镇市民政局领导干部违规参与集资建房问题。
2006年3月，信阳市国土资源局利用干部职工集资建房之机，为局领导建成11套带有顶层阁楼的“联体别墅”，每套建筑面积243平方米。信阳市国土资源局在集资建房中，违反国家有关城镇住房制度改革的政策，违规出让土地；集资建房面积严重超标准、集资建房对象超范围，特别是11名局领导（包括退休干部）均不符合集资建房条件；违反建设工程规划施工，为局领导住房都增建了一个面积103至115平方米不等的院子，等等。
河南省纪委监察厅和信阳市纪委监察局对此作出严肃处理：分别给予负有主要领导责任的信阳市政府原副市长马林青行政记过处分；给予负有主要领导责任的信阳市国土资源局局长、局党组书记熊传明党内严重警告处分，并被河南省国土资源厅党组免去局长、党组书记职务；给予信阳市国土资源局党组副书记胡敏，副局长董元成、曹晓林行政警告处分；对违规所建住房，按照有关规定进行了纠正处理。>>详细 | | 大家看法：先有“最牛权力”后有“最牛别墅” | | “最牛处级别墅群”“牛”在何处？ | 先有“最牛权力”后有“最牛别墅” | | 其一，“牛”在权力的自我放纵上。自己给自己划地盖房，对于主管此项工作的信阳市国土资源局来说，简直不费吹灰之力，况且国土储备中心又是其二级机构，上有所呼、下必应之；其二，“牛”在权力的“自我增值”上。市场机制在一些人的权力面前失灵，官位越高，得到的“红利”越多。“园桂园”更像是“权贵园”，上演了一场典型的权力通吃闹剧；其三，“牛”在权力的暗箱运行上。群众敢怒而不敢言，网友只好发帖公开此事。有关方面应对之法则是大搞信息封锁，开展公关手段“做工作删帖”。
有位政治家说过：人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是以健全的机制约束权力，实现了将权力关进笼子的梦想。换句话说，权力应是关进笼子里的“老虎”，决非肆意践踏公地田禾的“蛮牛”。
“最牛处级别墅群”暴露出一些人无所顾忌地将手中的权力“变现”，已到了不刹不行的地步。>>详细 | 我们常说，“绝对的权力导致绝对的腐败”，“最牛别墅”所以能够顶着国家禁令之风成为“超级强悍”，正是因为想住别墅的人手里握有“最牛权力”。国家不但禁止别墅供地，而且早在2005年12月国土部还将别墅禁止供地作为“十项工作重点之一”；河南省也早就作出禁止别墅类项目供地的规定，并在今年3月1日召开的全省国土资源会上表示将继续禁止别墅开发。然而，国家和省的两级禁令在信阳市的“最牛权力”面前全都成了一纸空文。看来，再严格的禁令、再完善的制度，也不敌权力之牛，只要有“最牛权力”存在，就难以杜绝“最牛别墅”现象。谁也说不定过几天会不会有哪个地区再冒出“最牛别墅”，比柳州和信阳的还牛，到时候我们除了无奈或许只能感叹“没有最牛，只有更牛”……
“最牛权力”的产生，既有权力监督弱效的无奈，更有滥权成本的畸低。试想，假如一些城市滥建高尔夫球场、柳州违法建设“四大班子别墅”问题受到严厉查处，官员因违规违法付出应有的代价，很难想象还会有今天信阳的“后车之辙”。 >>详细 | | 专家分析：“最牛别墅”凸显制度缺陷? | | “最牛别墅”腐败怎么来的： 在某种程度上可以说，“最牛别墅”等住房腐败问题是在我国住房市场化改革过程中产生的一种特殊现象。以1980年邓小平关于住房改革讲话为标志，我国逐渐拉开了住房市场化、社会化改革进程，住房改革先后经过试点售房（1979～1985年）、提租补贴（1986～1990年）和以售带租（1991～1994年）等几个阶段，到1994年7月，国务院正式颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，标志着我国住房市场化、社会化改革全面推开。几乎与此同时，领导干部住房腐败问题也开始进入公众视野。>>详细 “最牛别墅”说明了什么：“最牛别墅”透视了干部特权思想依然存在。“最牛别墅”意味着“最牛权力”，其本质在于不受约束的绝对权力，是领导干部特权思想的直接表现。正是特权观念，使领导干部具有了建造“最牛别墅”的冲动，也只有干部特权，才能使“最牛别墅”从冲动转化成为现实。从相关案例来看，在“最牛别墅”建造的过程中，都在一定程度上存在着领导干部运用公共权力违法占有土地、低价购买住房等问题，而这些问题又有绝对权力来保证规避风险。>>详细 如何治理“最牛别墅”腐败：要加大住房腐败问题的治理，遏制“最牛别墅”腐败的发生和蔓延，就必须从制度建设入手，以制度建设约束干部特权，推动我国干部住房监管制度创新。>>详细
第一，必须进一步明确界定干部住房腐败的内涵和形式。第二，必须尽快建立统一的惩防并举监管制度。第三，必须尽快建立和完善干部住房公开制度。第四,要积极探索异地任职干部“官邸制”改革路径。>>详细 | | ●柳州为市领导建别墅区 特供四大班子成员 | ●陕西蓝田县国土局违规建“别墅”两人被免职 | | | |  | | 首都机场集团公司原总经理、董事长李培英因受贿罪一审判死刑
山东省济南市中级人民法院今天对首都机场集团公司原总经理、董事长李培英案宣告一审判决，认定李培英犯受贿罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯贪污罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。 >>详细 安徽“第一女贪”案引关注 侵占手段之多数额之巨令人咋舌 张海英曾因漯阜铁路的改制一度成为风云人物，获得“中国改革100新锐人物”称号。多年以后，事实证明，这是一起有预谋的侵占国有资产改制，被侵占的国资令人咋舌———高达8790余万元，她因此获得了又一个称号———安徽“第一女贪”。张海英案发，揭开了国有资产流失的黑洞。在监督缺失的状态下，企业高管可以为所欲为，虚报、截留、隐瞒、侵占……无所不用其极。>>详细 杭州一贪官"刷新"受贿数额纪录 招投标流程疯狂受贿图披露 2月9日下午，浙江省杭州市中级人民法院第一审判庭。
法官宣读判决书时，吴少雯与另外4名同案被告人站立聆听，“被告人吴少雯犯受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收其个人全部财产……”
这一刻，不知吴少雯有着怎样的思绪：
6年多前的2002年9月28日，吴少雯走马上任杭州市西湖区建设局副局长时，还不到38周岁。受领导器重的吴少雯，在那时还是踌躇满志的有为青年。>>详细 | | ■我们应当在每一个环节、每一个细节上按照“行政效能最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”这样的标准抓好落实，真正体现服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
———2月2日，在上海市召开的政府工作会议上，上海市委副书记、市长韩正指出，领导干部一定要增强服务意识、公仆意识，扑下身子，沉下基层，听取民意。要把服务群众、服务企业放在更加突出的位置，做到急事急办、特事特办、所有的事情认真办。
预防职务犯罪做好了，可以减少干部犯错误，最大限度地保护干部；可以减少反腐败成本，是一件“功德无量”的事情。
———近两年，广东省财政投入加上带动的社会投入将达到3万亿元，检察机关做好职务犯罪预防工作刻不容缓。2月6日，广东省人民检察院检察长郑红在接受《南方日报》采访时说：“我们将2009年确定为‘职务犯罪预防年’，就是希望通过这项活动，进一步保障政府投资安全，促进反腐倡廉建设，维护社会和谐稳定。”
公务员考核和政府绩效评估，是一个复杂的系统工程，如果不能从制度上加以细化，公务员考核机制会落入形式主义，甚至演化成某些单位“一把手”的一种特权。>>>详细 | | | | |  网络反腐的盛行反映反腐正常举报渠不通畅
网络反腐作为专门机构反腐的有效补充，以其快捷、有效且廉价的监督途径越来越受到各级纪检监察部门的重视，减少了很多不必要的中间环节，提高了办案效率。然而，我们也必须看到网络监督是一把“双刃剑”。江苏省扬州市纪委研究室主任赵志宏说，网络上人们所处的环境是虚拟的，自发性多于自觉性，许多现实中的原则并不存在，导致信息良莠不齐，网络举报投诉可能存在一些非理性的因素，甚至会出现过激和极端的行为，这也会给我们的反腐工作带来诸多不便，一旦举报失实，举报者可能会涉嫌诽谤，需要纪检部门理性对待。
网络反腐的盛行恰恰反映了反腐正常渠道尤其是举报渠道的不通畅。周久耕事件如果不是因为网络，可能就不会暴露，这说明制度上有缺陷。而董锋事件更是因为网络才得以暴露，之前，他妻子举报了好多年都没有用，网络正好填补了这一漏洞。在这方面，邻近的韩国为我们提供了很好的经验。赵志宏向记者介绍，韩国政府在互联网上开设“民愿处理在线公开系统”，规定政府官员必须把手头处理的公务活动情况在网上公布，公民可以通过上网提出“民愿”，有关部门在网上接到公民的意愿后，把过程、处理结果在网上公布，尽可能防止和避免贪污腐败行为的发生。>>>详细
|  有多少官员用"镜子"照过自己？
中纪委三次全会公报如同一面“镜子”，官员如常在“镜子”面前照一照，就能知道自己的灵魂还有多少属于党和人民，又该做哪些事情才对得起党的栽培，没有辜负人民厚望。
照“镜子”，去思想尘垢，历代贤达如此，一日三省，养高尚品德，为官为民有境界，有追求，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。 照“镜子”，找差距，现代为官理念讲究为人民服务，体察民情，关注民生，近日，四川巴中市委书记李仲彬的“向我开炮”，他是撩开了看清楚自己本来面目的一面镜子上面的那层纱。
照“镜子”也是党的光荣传统。宋德福对照党章照过，对自己有了“尽职、尽责、尽心”的认识，有了党组织评价为“光明磊落，一身正气，坚持原则，刚正不阿”的认定，“我敢保证一点,我没有以权谋私”，一声“我尽力了，福建”，喊得人们泪眼滂沱。有评论发出感叹，有多少人敢说“我没有以权谋私”？
邓平寿没有以权谋私。别人称他是公仆楷模，老百姓称他“泥脚书记”，不像官的官，一身布衣，一双胶鞋，一个黄布包就是邓平寿的生动写照。>>详细
|   
| | ●相关链接：先锋周刊 党建周刊 人物周刊 理论周刊 廉政周刊● | |
