王成波
加强对权力运行的规范监督，有效地预防腐败，是摆在全党面前一个重要的课题，需要我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深化改革为引擎，以制度化和公开化为两翼，以问责制为保障，统筹推进。
深化改革。要增强改革创新意识，以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，铲除滋生腐败的土壤和条件。深化行政管理体制改革，推动政府职能转变，精简部门和行业权力，减少政府对微观经济的干预，坚决防止和杜绝“行政权力部门化、部门权力利益化”现象，努力建设责任政府、服务政府和法治政府。深化干部人事制度改革，完善领导班子和领导干部综合考核评价制度，建立健全符合科学发展观要求的干部选拔任用和管理监督机制，提高干部选拔任用透明度，坚持实践标准和群众标准，防止考察失真、“带病提拔”等问题。不断巩固和扩大政府资金管理制度改革的成果，逐步推行政府资金统一核算、集中结算和公务卡制度。积极推进政府资产管理制度改革，着力构建“财政部门监管体制下的委托管理和授权经营”新体制。加强以改善民生为重点的社会管理改革，加大行政收费的规范和清理力度，切实解决损害群众切身利益的突出问题。
严密制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。增强制度的周密性，使各项规定形成完整的体系，使之无懈可击、无隙可乘，真正发挥制度的规范、制衡作用，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。增强制度的可操作性，在简明、管用上多做文章，找出权力运行的关键环节，找准腐败问题易发多发的关节点，堵塞漏洞，规范权力。增强制度的刚性，明确违反制度应当承担的责任，明确监督制度执行的主体和途径。要加大宣传力度，增强党员干部的制度意识，把制度的理念自觉贯穿到实际工作之中。加强对制度的评估完善和修订补充工作，使之不断适应新的情况、新的形势。建立明察暗访制度，强化对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的，及时予以查处，维护制度的严肃性和权威性。
扩大公开。“阳光是最好的消毒剂”。坚持公开原则，不断拓展公开的内涵，扩大公开的广度、深度和力度，特别对干部任免、资金使用、重要决策等，不仅要做到规则公开、结果公开，还要做到过程公开。要积极推进党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，提高党组织工作透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。要围绕社会主义新农村建设，创新工作载体，探索建立群众积极参与村务公开、民主管理的长效机制。坚持把企业改革发展的难点、职工关注的热点和反腐倡廉的关键点作为重要内容，增强厂务公开的针对性。大力推动教育、医疗、住房、电信等领域的办事公开，突出抓好办事公开载体建设，建立公开网络，提高公开的科技含量，切实解决公开方式单一、手段落后，公开内容不真实、不及时等问题。
从严问责。严厉惩处违法违纪行为，加大腐败的成本，使敢越“雷池”者得不偿失，才能让人们不愿腐败、不敢腐败。要严格落实问责制，把个人利益与社会利益紧密联系起来，让大家真正明确利害轻重。要从严治党、从严治政，始终保持查办案件的高压态势，深挖腐败分子，尤其要严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件。严格落实党风廉政建设责任制，实行行政问责和绩效管理制度，对失职渎职造成严重问题的，依法依纪严肃追究责任。（作者系山东省济南市委常委、纪委书记）
（中国廉政网——中国纪检监察报） 责任编辑：于洁秋
