国开行原副行长被双开｜中介腐败是经济发展中的毒瘤

社科院发布报告指出：中介组织腐败已成腐败重灾区

主要涉及三类腐败：行贿、洗钱、参与侵吞国有资产
　

　　现阶段，中介组织参与寻租腐败的行为主要有三类：行贿及帮助行贿、参与侵吞国有资产、洗钱。

　　一些中介机构为实现客户委托的事项或为争取获利机会，直接或者介绍利害关系人跑项目审批、跑资金、跑配额指标，向政府官员提供金钱、有价证券等其他财产或获利机会。如送金钱、高尔夫会员证、房子、汽车，替官员升迁买官、给其孩子出国留学提供费用。大量商业贿赂通过中介公司的所谓“咨询费”、劳务费等名义实现。而在国企资产、土地、设备等价值评估过程中，中介机构在企业领导暗示或要求下往往压低真实价值，帮助委托人蚕食鲸吞国有、集体财产。近年来，在各地企业改制中大量国有资产流失或被侵吞案件的背后，几乎都有一些中介组织的黑手。

　　“官会不分”为钱权勾结提供条件：报告认为，政社不分、行政干预为一些中介组织不法行为提供了条件。

　　我国中介机构绝大多数是在经济转轨过程中，从过去的政府管理职能中分离出来的，许多中介组织本身就是依托政府成立的，带有官办、半官办、官民合办的色彩，实际上形成了政府中介合二为一，结成利益共享体。这样的“官会不分”，为一些中介组织从事钱权勾结、寻租腐败提供了基础。如通过高额回扣、高比例分成，大多数中介与权力部门瓜分非法盈利。一些中介组织本身成了主管部门的创收渠道，部门领导的“小金库”和个人谋取利益的工具。

　　中介收费经常性市场检查迫在眉睫：报告建议，中介腐败应该列为中国反腐体系中的重点方向之一，并从法制完善、行政体制改革、市场机制建设、中介组织行业规范、诚信建设、违规腐败预防和惩罚等多方面着手，构建多层次、大纵深的立体综合防治体系。

　　在强化监控方面，报告建议构建联合执法监管机制，协调行政、工商、财政、审计、监察、金融等部门会同行业协会等，形成跨部门对中介组织及中介违规腐败行为的联合监管治理机制。例如，工商部门、物价部门、行业协会等要建立健全中介机构执业准则和收费标准体系，定期不定期地抽审中介组织出具的会计审计报告、评估报告等，对其收费进行经常性市场规范执法检查，审查其资金往来、洗钱活动等，及时发现参与寻租、贿赂、销赃、洗钱等各种违法犯罪事实，并给予有效打击。当然，政府对中介组织进行监管时需要更多地运用法律手段、经济手段及依托行业管理手段，尽量减少行政监管手段。>>详细

　　■在我国商业贿赂、政府官员的寻租腐败等日益严重的贿赂腐败链条中，中介组织的影子越来越多，社会中介组织参与和引发寻租腐败的状况有愈演愈烈的趋势。

　　———2月2日，《社会中介组织的腐败状况与治理对策研究》的撰写者、中国社会科学院经济研究所副研究员林跃勤在接受《中国青年报》采访时说，近年来，随着中介组织的迅速发展和大量行政寻租与商业贿赂等腐败借助中介之手来实施，我国社会中介组织腐败现象正日益严重。现阶段我国中介组织腐败的行为主要有三大类，即行贿及帮助行贿、洗钱、参与侵吞国有资产。

　　■纪检监察干部要敢于探索运用一切新鲜的技术平台和手段来开展反腐倡廉工作。

　　———日前，江苏省泰州市向10名网友颁发“反腐评论员”聘书，该市纪检系统首次聘请网友参与反腐倡廉工作。2月2日，泰州市委常委、纪委书记陈国华接受媒体采访时说，在网络技术飞速发展、网民数量飞速增长的时代，反腐倡廉工作一直是网民关注的焦点，纪检监察机关也应该利用这块民意最为活跃、争夺最为激烈的阵地，使之成为一座联系群众的桥梁、一个舆情收集的平台，这正是泰州邀请网友担任“反腐评论员”的目的所在。>>>详细