党风廉政建设

官员财产申报已破冰|腐败不是越查越严重越查越多

发布者:系统管理员发布时间:2009-04-27浏览次数:338

2009年01月09日  编辑:郑光魁 姚奕
 
 
 

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新疆阿勒泰地区于今年1月1日如期兑现了去年5月25日出台的《关于县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》,在阿勒泰地区纪律检查委员会等三部门主办的阿勒泰地区廉政网上,对2008年12月新提任的55名副县级领导干部全部进行了个人财产申报公示。按照规定,阿勒泰地区同时启动了县(处)级领导干部的首次财产申报工作,并将在1月20日后,对申报材料进行审查,陆续通过该网向社会公开,届时公示财产的领导干部人数将会大增。消息一公布,立即引起了网友关注,本期廉政周刊将对其进行报道。<<<发表留言

中纪委要求2009年严格约束因公出国(境)经费

新疆阿勒泰55官员网上晒财产接受公众监督

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中纪委要求2009年严格约束因公出国(境)经费

  全国制止公款出国(境)旅游专项工作电视电话会议1月5日在北京召开。会议要求,要进一步提高认识,完善制度,落实责任,加强监管,深入推进制止公款出国(境)旅游专项工作,务求取得制止公款出国(境)旅游工作新成效。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马(马文)出席会议并讲话。

  据悉,制止公款出国(境)旅游专项工作自2008年4月份启动以来,专项工作有效推进。建立了专项工作部际联席会议机制,创新了因公出国(境)管理制度,取消了一批没有实质内容的因公出国(境)团组,查处了一批公款出国(境)旅游案件。公款出国(境)旅游现象得到了初步遏制,专项工作取得了一定效果。据不完全统计,从2008年5月中旬到11月底,全国共取消计划内的因公出国(境)团组1100多批、近7000人次,制止违规出国(境)团组550多批、近4000人次。2008年5到11月,全国持因公护照出国(境)的人数为83万人次,较去年同期下降了18.9%。
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        干以胜谈反腐败形势:腐败不是越查越严重越查越多

  “近些年来,中央反腐败的决心和力度越来越大,取得了很大成绩,但各地腐败案件也时有发生。如何看待当前的反腐败形势?”2008年12月26日,中央纪委监察部召开新闻发布会,通报党的十七大以来纪检监察机关查办案件工作情况。中央纪委副书记干以胜在回答《检察日报·廉政周刊》记者的提问时表示,我们要清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,但反腐败形势并不是有些人认为的“腐败越查越严重、越查越多”。

  “我们反腐败所取得的成绩有目共睹,对此国际上有很多积极的评价,也得到了党内、党外和社会公众的充分肯定。这是我们认识当前反腐败形势的一个基本出发点。”干以胜表示,党中央、国务院的反腐决心很大,近些年来,在党中央、国务院的领导下,反腐工作取得明显成效。

  干以胜同时指出,由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,在体制、机制、制度方面存在漏洞,滋生腐败的土壤和条件的完全消除是一个长期的过程。因此在一定的领域内、在一定阶段内,腐败案件多发易发的态势还很严峻,解决这个问题还需要一个长期的过程。所以,我们要清醒地认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,必须坚持不懈、持之以恒地开展反腐败工作,通过有力打击和有效预防,逐步解决腐败问题。
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新疆阿勒泰55官员网上晒财产接受公众监督

  新年第一天,新疆阿勒泰地区55名县(处)级领导干部填报的个人财产申报表,如期在网上公示接受监督。

  55名干部财产公示:在阿勒泰地区廉政网专设的公示栏里,55名领导干部的个人财产申报公示内容按姓氏笔画排列,阿勒泰地区人大法工委法制处副处长于俊全排在首位。

  据阿勒泰地区《关于县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》(以下简称《规定》),财产申报分公开和秘密申报两种,其中公开内容即四栏,秘密申报内容如股票、证券收入,因涉及隐私由纪检部门掌握。

  工资奖金等年均3万元:从这55名领导干部公开的申报内容来看,他们的“工资”、“各类奖金、津贴、补贴及福利费”年均在3万元。有个别干部填写申报了“从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得”,“申报人及其父母、配偶、子女接受与申报人行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券、各类支付凭证、贵重礼品情况”一栏则全为“无”。>>详细

   希望“阿勒泰阳光”照耀更多的地方
  
官员财产申报公开制度,为有识之士所呼吁,为人大代表所建议,为社会公众所期盼,为时久矣。如今,千呼万唤的“阳光法案”最终在边远的阿勒泰地区揭开盖头,颇为耐人寻味。在隆重纪念改革开放三十年之际,“阿勒泰阳光”的卓然出世,不禁让人对我国反腐败的未来充满憧憬。

  官员财产公开在阿勒泰破冰,是反腐败行动的一次思想解放和大胆求索。在我看来,“阿勒泰阳光”堪比开启前一个辉煌三十年的“小岗村手印”,是建设廉政中国的一个伟大的尝试。它的价值,不仅在于为中国建立官员财产公开制度提供了良好范本,更在于为我们打开思路开拓眼界搬走障碍提供了深层动力。尽管将财产申报分为公开申报和秘密申报,没有做到完全公开领导干部及其家庭成员财产,充分透露出改革者的高度谨慎;但是,正如家庭联产承包责任制也不是由小岗村18位农民来进行制度完善与理论拔高,我们并不奢望由地方发起的“闯一闯”行动在一开始就能一步到位。

  当初,是小岗村农民的“闯一闯”、杜润生的“试一试”和邓小平的“看一看”,最终促成了伟大的变革;今天,“阿勒泰阳光”同样只是“抛砖引玉”的一个开始,假若没有一个伟大的回应,那么它本身的伟大也许根本无从谈起。
  事实上,“阿勒泰阳光”不只是简单的反腐力举,它对准的更是一个因为既得利益阻挠而坚冰始终难破、改革举步维艰的陈旧政治体制。邓小平早就睿智地指出:“只搞经济体制改革,不搞政治体制改革,经济体制改革也搞不通……我们所有的改革最终能不能成功,还是决定于政治体制的改革。”在我们创造经济奇迹取得举世瞩目社会进步的今天,解答诸如腐败泛滥、环境污染、贫富悬殊以及群体事件多发等一系列发展困惑的钥匙,也许正藏在老人睿智的话语里。
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   阿勒泰不查官员银行账户 公开财产恐形同虚设
  
新年第一天,新疆阿勒泰地区的廉政网上,公布了55名新提拔的正科和副县级干部的财产申报资料。同一天,该地区还启动了县(处)级领导干部的首次财产申报工作。阿勒泰这个边陲小城一下子吸引了众多关注的目光。甚至有评论说:“阿勒泰迈出了一小步,中国迈出了一大步。”

  网友“思想感情”说:“这是一个好的开始,希望能够坚持下去,同时可以在全国推行,让公务员的收入受到全国人民的监督。”

  1978年市场化改革后,社会各界对官员财产公开和反腐败的要求日益强烈,但官员财产资料至今未向社会公开。难怪有新浪网友认为,阿勒泰此举是官员财产公开制度的“破冰”之举。

  一位网友留言:“正是改革开放30年总结的时候,官员财产公开虽然刚刚起步,但只要坚持往下走,再过一个30年回头看,这一定是一个重要的开端。”也有网友指出,阿勒泰“这一步”走得还很不够。一名新华网友说:“公务员财产申报,从理论上讲是挺好。但还要看怎样申报,申报的与实际财产是否相符,申报要与审核、审查相结合。”
官员实际收入等于工资收入?这恐怕要打个问号。公众之所以期待官员财产公开,就是希望把部分官员工资之外的收入暴露在阳光之下。监督灰色收入才是官员财产公开制度的真正关键所在。

  “千万别让‘官员财产申报’变成‘官员合法财产申报’。”网友“坚持到胜利”说。人民网网友“铁饭碗时代落幕”的话更为直接:“能公开的都是工资单,估计100%没问题,有问题的就是不能公开的那部分。官员监督官员,就不怕落个‘官官相护’的名声?”一篇媒体评论写道:“福布斯、胡润财富排行榜落地中国后,无意中扮演了一个角色,就是将藏在角落里偷偷数钱的问题富豪拉到了聚光灯下。财富排行榜成了问题富豪的滑铁卢。”有网友跟帖留言说:“财产申报制度也要起到这样的作用。”
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              喜见新疆阿勒泰官员财产申报制度“走下楼梯”


  
新疆阿勒泰地区的“官员财产申报”,是个“了不起的制度创新” ,因而此举被人们称为我国官员财产申报制度的“破冰”之举。这一“破冰”之举有四大亮点: 第一,由“收入申报”扩大为“财产申报”;第二,财产申报由个人扩展到家庭成员;第三,申报的财产要公开接受社会监督; 第四,离任申报延续三年。可以说,阿勒泰地区的这一破冰之举,对于预防腐败、建设廉洁高效的政府具有非凡的意义,同时,也为我国建立官员财产公开制提供了良好“范本”。有些网友之所以担心这一制度会“只听楼梯响,不见人下来”,缘于下面两组调查数据。一是对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行的随机调查,数据显示:反对者七成,无所谓者两成,坚决支持者一成。二是第十届全国人大代表王全杰做过的一项调查,数据显示:对“官员财产申报”持反对意见的官员竟高达97%。这不能不让人对这一制度能否顺利实施心存疑虑。

 实行官员财产申报制度,是引进监督机制,从源头上预防和治理腐败的良好举措。“千呼万唤始出来”,正是因为这一制度的“来之不易”,所以我们对“她”更要倍加呵护。官员财产申报制度的关键环节,在于将其公开接受社会的监督。党委和政府既然把对官员财产的监督权赋予了我们广大人民群众,那么,作为监督者,我们就应该履行好自己的职责。我们要动用自己的智慧、擦亮自己的眼睛、拿出自己的勇气及时对财产申报方面存在问题的官员进行监督和举报,让这一好的制度不但要“走下楼梯”,还要发挥其应有的“震慑效应”。
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  周良洛案牵出地税部门窝案 海淀地税原副局长受贿获刑

  去年6月,国家曝光一批涉税违法案件,其中涉及北京泰跃房地产公司。据通报,1995年7月31日至2006年底,该公司通过虚假纳税申报,逃税6762.87万元。逃税发生的时间,正是其董事长刘军在任期间。2006年,刘军因涉及刘志华、周良洛案,身陷囹圄,而周良洛被指控的最大一笔受贿款就来自刘军。

  随着办案人员对刘军的突破,又一名官员被牵涉落马———海淀地税局副局长熊晓京受贿案发,泰跃公司偷税轨迹由此初现端倪。1995年,泰跃公司成立当年,熊晓京出任海淀地税局副局长,主管税收征管和税务稽查,原本只是相识的两人关系熟络起来,刘军很重视与熊的交情,并为此特意安排了联络人。此后,泰跃公司开始通过少报营业收入,降低应纳税额。
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  原聊城市房管局长潘洪才腐败案近期开庭 涉案金额1600余万

  在山东引起较大影响的原聊城市房地产管理局局长潘洪才涉嫌受贿、巨额财产来源不明犯罪一案,日前在山聊城市中级人民法院正式立案。

  据检察机关指控:现年53岁的被告人潘洪才于1999年至2007年间,利用担任聊城市房地产管理局局长职务上的便利,在为他人承揽建筑工程、减免房产开发规费和保证金以及安排就业等方面谋取利益,单独或伙同其妻赵某某非法收受他人财物共计1028万余元。此外,被告人潘洪才对其600多万元的家庭财产不能说明合法来源。
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浙江平阳:公安局党委委员搭空股受贿被判刑

石家庄市交通局原副局长因贪污受贿被判刑19年

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廉政声音

  ■干部个人财产申报工作的正式启动将会打消外界此前“只听楼梯响,不见人下来”的疑虑。
  ———2009年新年第一天,新疆维吾尔自治区阿勒泰地区55名县(处)级领导干部填写的个人财产申报表,如期在网上公示接受监督。根据阿勒泰地区《关于县(处)级领导干部财产申报的规定(试行)》(简称《规定》),财产申报分公开和秘密申报两种,其中公开内容包括工资、奖金、津贴、补贴及福利费;秘密申报内容如股票、证券收入,因涉及隐私由纪检部门掌握。从这55名领导干部公开的申报内容来看,他们的“工资”和“奖金、津贴、补贴及福利费”年均3万元。截至2008年12月31日,阿勒泰地区各级纪检监察机关已收到申报对象缴纳的各类款物76万余元。

  ■明确定位政府角色,是预防和应对群体性事件的基础性条件。
  ———1月5日,新华社重庆分社新闻部主任黄豁在接受《望新闻周刊》采访时认为,现在已经进入了群体性事件的高发期,而且2009年中国社会还可能面临更多的矛盾冲突,更加考量各级党委政府的执政能力。前几年,最突出的教训就是地方政府部门没有摆正自己的位置,“执政为民”的宗旨被异化为“为老板服务”和“为资本服务”。权力必须退出市场,防止与民争利。
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反腐漫画

漫画:举报有奖

漫画:落马

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让责任官员和形象工程一起"倒下"
  
  1月5日,随着一声巨响和一阵地动山摇的震动,昔日设计总投资3500余万元、顶部有旋转观光厅、能俯瞰万州城全景、有万州形象工程之称的“三峡明珠观光塔”,轰然“谢幕”。

  形象工程被拆除了,我们是该高兴还是悲哀呢?“三峡明珠观光塔”设计总投资是3500余万元,拆除前工程已耗资1000万余元,表面看,似乎“杜绝”了2500万元的浪费。可这千万之巨的投资,难道不都是纳税人的辛苦钱吗?这笔巨款如果没被“打水漂”,能惠及多少失学孩子?所以,形象工程绝对不能一拆了之———责任官员理应和形象工程一起“倒下”!

  “形象工程”、“政绩工程”屡禁不止,不外乎这么几个原因:首先,公共财政的开支常常脱离群众的意志而被权力轻易、不负责任地左右,表面看,我们对公共财政的管束制度似乎从不缺乏,但在具体执行的过程中,这些制度常常会被长官意志“玷污”,就好比一个小县要砸6.5亿建造人工星星和人工月亮一样,再繁多的制度,或许也没有领导的一句话管用。其次,我们对大上快上的“形象工程”、“政绩工程”缺乏严厉的问责追究机制。

  在崭新的2009年,我们期待看到的是,在去年掀起“巨浪”的官员问责制度,应该在集中整饬“形象工程”、“政绩工程”中“大显身手”:官员个人意志膨胀随意动用公共财政搞“形象工程”、“政绩工程”造成重大损失、浪费的,就如同万州“三峡明珠观光塔”那样,应视具体情节予以相关领导干部免职或降职等处分。>>>详细

  从“腐败不是越查越严重越查越多”说起
  

  
“近些年来,中央反腐败的决心和力度越来越大,取得了很大成绩,但各地腐败案件也时有发生。如何看待当前的反腐败形势?”2008年12月26日,中央纪委监察部召开新闻发布会,通报党的十七大以来纪检监察机关查办案件工作情况。中央纪委副书记干以胜在回答《检察日报·廉政周刊》记者的提问时表示,我们要清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,但反腐败形势并不是有些人认为的“腐败越查越严重、越查越多”。

  初看这条消息,有些不太理解,甚至觉得不可思议,为什么中纪委官员会如此说呢?不过,仔细看完和分析之后,还是觉得大有道理。这样的说法到底说明了什么呢?

  其一,说明了中央反腐败决心和力度越来越大,反腐败成绩越来越显著。具体体现在四个方面:一是中央掀起一个又一个反腐风暴,让一大批贪官无处可逃,不少贪官纷纷落马;二是贪官的隐藏期越来越短,有的刚刚伸手即被捉;三是查处力度加大,特别是查处一批省部级高官,查处一批窝案,无论涉及到谁,绝不姑息,让不少贪官迅速“现形”。比如陈良宇、郑晓萸、李大伦等的落马等。四是反腐败制度建设有序推进。比如选人用人制度方面的公推公选、民意调查等。这些都是近些年来反腐败的重大成果。正是因为这样的决心、力度和成果,使得一些领域和地方的贪污腐败现象有所遏制,极大地震慑了贪污腐败分子,一些地方党政班子的凝聚力开始增强,一些地方的党员干部不断得到群众的拥护。中央的表现是得到了群众的拥护的。
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来源:中国共产党新闻网 (责任编辑:高雷)
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